PROGRAMA ESTADUAL DE DERECHOS HUMANOS DE RIO GRANDE DO NORTE
PEDH-RN
Documento final producido a partir de la II Conferencia Estadual de Derechos Humanos realizada los días 17 y 18 de diciembre de 1998 en Natal, RN

INTRODUCCIÓN

El Centro de Derechos Humanos y Memoria Popular - CDHMP, entidad vinculada al Movimiento Popular de Derechos Humanos - MNDH y que ya tiene actuación en el Estado de Rio Grande do Norte desde 1986 ha procurado marcar su experiencia en una práctica participativa con la comunidad sin descuidar el perfeccionamiento técnico de sus mecanismos de intervención. Para eso, ya fueron utilizados los medios más modernos tales como la creación de un archivo en videos de los movimientos sociales del Estado, la TV comunitaria como fóruns móviles de discusión sobre violencia y la Red Telemática de Derechos Humanos - Dhnet sin descuidar la asistencia permanente a las víctimas de la violencia.

A lo largo de esas realizaciones, el centro hizo trabajos conjuntos con entidades públicas en momentos necesarios para expandir y legitimar cada vez más sus acciones. En el transcurso de los últimos años la participación del Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Estado, Trabajo, Justicia y Ciudadanía - SEJUC/RN y el Gobierno Federal por medio de la Secretaría Nacional de los Derechos Humanos, posibilitó acciones mas consustanciadas en debates, donde los actores que entraron en el proceso de discusión ya no eran apenas los compañeros de las Organizaciones No Gubernamentales, representantes de minorías sociales, sino, también, representantes del poder público responsables por acciones en diferentes sectores de intervención social tales como: seguridad pública, educación, salud, menores en situación de riesgo social y trabajo.

Para respaldar sus acciones, más allá de las consultorias puntuales que normalmente el Centro ofrece, pasó a contar también con la valiosa consultoría del NEV - Núcleo de Estudios de la Violencia de la Universidad de San Pablo - USP. Fue a través de ese Núcleo, en especial del Profesor Phd. Paulo Sérgio Pinheiro y se sus investigadores Paulo Mesquita y Beatriz Affonso que el Centro tuvo acceso a la experiencia de elaboración del I Programa Estadual de Derechos Humanos en Brasil realizado en el Estado de San Pablo.

Respaldados en esa orientación fueron establecidas las estrategias para el montaje del I Programa Estadual de Derechos Humanos de Río Grande do Norte y, consecuentemente, el segundo en el país.

En el transcurso del proceso de elaboración fueron realizadas cinco (5) Conferencias micro-regionales en ciudades polo del Estado: Caicó, Pau dos Ferros, Macau, Parnamirim y Mossoró. En cada “Conferencia Polo”, los participantes se dividían en dos grandes grupos, siendo uno para discutir las cuestiones relacionadas con la seguridad pública y el otro, las cuestiones económicas y sociales. Al final, una Plenaria deliberativa consolidaba propuestas. Este material no sólo subsidió al Plano como también está disponible para montaje de estrategias especificas para las regiones.

Todas las propuestas recogidas en estas Conferencias así como otras que llegaban a través de documentos por el correo o mismo por fax o e-mails, fueron reunidas en un único documento para subsidiar el trabajo en Natal. Este fue realizado en lo que se llamó la II Conferencia Estadual de Derechos Humanos realizada los días 17 y 18 de diciembre de 1998 en el auditorio del Instituto de Teología Pastoral de Natal. En este evento se contó con una efectiva participación de los segmentos de la sociedad civil (135 personas y 85 entidades) y dos representantes de instituciones públicas. Los debates fueron marcados por el carácter democrático y participativo, en grupos que ratificaban las propuestas existentes y las acrecentaban.

La participación en toda la construcción del PEDH/RN envolvió 311 (trecientas once) personas, representando cerca de 207 (doscientas siete) entidades. La coordinación general de los encuentros estuvo a cargo del equipo del Centro con la estrecha participación de la Secretaría de Trabajo, Justicia y Ciudadanía. La supervisión del NEV/USP fue imprescindible, habiendo, inclusive, enviado a Natal un equipo para participar de la difícil tarea de condensar todo el archivo juntamente con un grupo de representantes definidos en la Conferencia.

Bajo la coordinación de la consultora del CDHMP, Ana Amélia Fernandes, la II Conferencia tuvo su metodología de debate a partir de cuatro grupos temáticos y con orientación en las principales variables: Justicia y Ciudadanía; Derechos Económicos, Ambientales y Sociales; Derechos a la Educación, Cultura y al Ocio; y Derechos a la Igualdad y a la Participación. Para orientar y coordinar lo grupos contamos con la participación de técnicos del CDHMP: Roberto Monte, Heronilza Nascimento Castro e Silva, Aluízio Matias dos Santos, Mário Sérgio Lima Correia, Marcos Dionisio M. Caldas, Antonio Pinto, Maise Gomes Monte, Tertuliano Cabral Pinheiro, Francisca Edleusa Dantas e Gerusa de Fátima; y con la colaboración de profesores y líderes sociales. En este sentido fue valiosa, en este proceso de discusión y consolidación, la presencia de la profesora y antropóloga Elizabeth Nasser, el profesor y sociólogo Jardelino de Lucena Filho, la profesora y pedagoga Marlúcia de Paiva Oliveira, el profesor y especialista en problemas de la tierra, Profesor José de Anchieta Ferreira Lopes, del sociólogo y líder sindical Manoel de Lima Duarte y la líder feminista Maria Amélia de Lima Freire. Vale resaltar que sin la presencia de todos lo que contribuyeron en el debate cuyos nombres están en este documento, no se tendría el resultado que ahora se presenta.

Aún así, es esencial explicar la preocupación de la comisión que sistematizó las propuestas al establecer límites claros para lo que serían las acciones a ser ejecutadas “De inmediato”, “A corto plazo”, “A mediano plazo” y “A largo plazo”; para que así podamos, al final del plazo establecido, realizar un encuentro de evaluación en el cual las propuestas puedan ser revisadas y actualizadas. En ese sentido se entiende por: “De inmediato” el período comprendido entre 2l 2000 y el 2001; “A corto plazo”, 2002 a 2004, “A mediano plazo”, 2005 a 2008 y “A largo plazo”, hasta 2010.

El PEDH/RN fue resultado de ese esfuerzo conjunto. Lógico que como primera experiencia tiene su valor por representar legítimamente la ansiedad de nuestra sociedad. Los errores o las omisiones existen y por ello el Centro de Derechos Humanos continuará receptivo a las sugerencias y críticas y comprometido en las reformulaciones necesarias desde que sean para rescatar a la valiosa ciudadanía de nuestro pueblo.

Coordinación General del PEDH/RN

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