| ABC 
                                da CidadaniaJoão Baptista Herkenhoff
 PREFÁCIO Este 
                                “ABC da Cidadania” é um eficaz 
                                instrumento de construção da cidadania. 
                                É formidável pela simplicidade, 
                                clareza e valioso conteúdo, construído 
                                com habilidade e sabedoria pelo seu autor, o nosso 
                                querido professor João Baptista Herkenhoff.  
                                Esta publicação é uma edição 
                                da Secretaria Municipal de Cidadania da Prefeitura 
                                de Vitória, criada em nossa administração 
                                para levar a cidadania ao dia-a-dia de nossos 
                                moradores. Neste 
                                trabalho, também vale registrar uma experiência 
                                pioneira da nossa cidade, a cargo da Secretaria 
                                de Cidadania: a Casa do Cidadão. Com duas 
                                unidades instaladas em regiões estratégicas 
                                da cidade, a Casa do Cidadão mantém 
                                uma estrutura completa para assistência, 
                                defesa e orientação ao cidadão, 
                                com Procon Municipal, Núcleo de Atendimento 
                                à Mulher, Juizado de Pequenas Causas, S.O.S. 
                                Racismo e Serviço de Assistência 
                                Jurídica Gratuito. A 
                                Casa do Cidadão foi uma fórmula 
                                criativa e original encontrada pela administração 
                                municipal visando contribuir efetivamente para 
                                o alcance da justiça pelas populações 
                                excluídas. Afinal, ninguém desconhece 
                                que uma das características marcantes, 
                                sob o enfoque negativo, entre o Estado e a sociedade 
                                civil no Brasil, é a exclusão do 
                                povo no acesso à justiça. Também 
                                é sabido que o desconhecimento do povo 
                                a cerca dos seus mais elementares direitos tem 
                                sido um obstáculo para a consolidação 
                                da cidadania na sociedade brasileira. As ações 
                                da Secretaria Municipal de Cidadania, como a edição 
                                deste “ABC da Cidadania”, fazem-se 
                                para construir uma cidade cidadã.  
                                A cidade cidadã é aquela que consegue 
                                ofertar à pessoa, em nível individual 
                                e coletivo, acesso igualitário às 
                                oportunidades de desenvolvimento das potencialidades 
                                humanas e aos direitos básicos da vida, 
                                como saúde, educação, lazer 
                                e moradia digna.  
                                Para isso, trabalhamos de forma inédita, 
                                tendo sido feitos investimentos maciços 
                                em educação, saúde e infra-estrutura. 
                                Alguns dados mostram essa nova cidade, como a 
                                ampliação em mais de 50% do número 
                                de vagas da rede municipal de ensino e a queda 
                                da taxa de mortalidade infantil, que ficou em 
                                16 por mil nascidos vivos em 1996, contra 25,5 
                                em 1993. Mas 
                                a cidade cidadã é também 
                                aquela que consegue envolver seus moradores na 
                                conquista desses direitos. A cidadania não 
                                tem de ser passiva. Muito pelo contrário, 
                                ela só é completa e real quando 
                                fruto da conquista e mobilização. 
                                Nesse caminho, a atuação da Secretaria 
                                Municipal de Cidadania e este “ABC da Cidadania” 
                                são exemplares. Paulo 
                                HartungPrefeito de Vitória
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