C. Garantías internas institucionales
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Garantías normativas
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Prohibición de propaganda a favor de la guerra. En algunos países
incluso -como Austria, Argentina o Suecia- se persigue incluso penalmente
tales prácticas.
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La obligación establecida en algunos sistemas constitucionales,
como el de Argelia, de resolver los conflictos de forma pacífica.
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El reconocimiento constitucional de la necesidad de establecer entre Estados
relaciones pacíficas y no relaciones bélicas. Así
lo hace, entre otras, la Constitución española de 1978, cuyo
Preámbulo, párrafo 7º, afirma que:
la nación española...proclama su voluntad de...colaborar
en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación
entre todos los pueblos de la tierra.
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Garantías orgánicas
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La reducción de niveles de las fuerzas armadas, tal es el caso del
Reino Unido de la Gran Bretaña o el anuncio por parte de Argentina
el 2 de Mayo de 1991 del cese de programas de misiles balísticos
y la adhesión de Francia y Sudáfrica al tratado de 1968 de
no proliferación.
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Garantías excepcionales
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Actos de desobediencia civil para combatir la existencia de una guerra
ya existente (como sucedió en USA en los años sesenta para
combatir la guerra del Vietnam) o para luchar contra una guerra posible
y en formación.
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La objeción de conciencia al servicio militar y otras manifestaciones
de la misma, como son:
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La objeción de conciencia a participar en las guerras.
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La objeción fiscal: negarse a pagar impuesto que vayan dedicados
al mantenimiento de los ejércitos o a mantener una guerra.
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La objeción de conciencia a fabricar armas.
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La desobediencia civil a contribuir a los gastos militares a través
de los impuestos y otras manifestaciones de la desobediencia civil, como
por ejemplo, la campaña de insumisión realizada actualmente
en España por el Movimiento de Objeción de Conciencia (MOC).
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La defensa alternativa noviolenta. La cual es defendida como garantía
del derecho a la paz no sólo por movimientos pacifistas sino incluso
también desde el ámbito de defensa militar. Y ello en la
medida en que se entiende que la defensa no puede ser ya militar, dadas
las formas de destrucción masiva e incontrolada que suponen las
armas nucleares y otros tipos de armamento, como la bomba de neutrones,
las armas químicas y bacteriológicas y, sobre todo, las armas
potencialmente utilizables en la "guerra de las galaxias". Hoy la defensa
armada ha pasado de ser un modo de defensa de un país, a constituir
el mayor peligro de destrucción, no ya de un grupo de personas de
una sociedad determinada, sino incluso de toda la humanidad. El grado de
irracionalidad ha llegado a tal grado que hay potencia destructora capaz
de hacer desaparacer más de cuatro veces toda la vida que hay en
el planeta. Ya en el año 1964, Alastair Buchan, Director del Instituto
de Estudios Estratégicos de Londres escribía:
ya que las estrategias directas clásicas para proteger
la integridad de las naciones pierden su virtualidad con el desarrollo
de armas capaces de destruir civilizaciones, y ya que las viejas estrategias
defensivas han quedado totalmente anticuadas a causa de los descubrimientos
técnicos, es esencial que prestemos una atención reciente
a las estrategias indirectas para proteger a nuestras sociedades de la
dominación o de la autoridades extranjeras. (10)
Pues bien, el modo de defensa alternativo a la defensa armada es la defensa
noviolenta. Este tipo de defensa tiene una serie de características
que son la antítesis del modo de defensa tradicional:
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La defensa no violenta no puede ser improvisada; antes bien, requiere el
cumplimiento de cuatro condiciones:
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Población bien informada de los principios y técnicas de
la noviolencia. Lo cual requiere formación teórica (estudio
de los principios de la misma y de las acciones realizadas con anterioridad)
y formación práctica (formación en las técnicas
de la noviolencia). De aquí que la educación deba recoger
ambos aspectos y que los métodos pedagógicos -subsumibles
en la categoría genérica "Educar para la paz"- apelen a la
solidaridad y a la creatividad de los alumnos y estudiantes. Se trata,
de civilizar la defensa. No es sólo un proceso de desarme, sino
de transarme (Adam Roberts).
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Asunción por los individuos y las colectividades locales de una
gran parte de sus responsabilidades políticas, actualmente confiadas
al Estado. Lo político toma así una revalorización
y un nuevo significado frente a la actual crisis del Estado, la desmoralización
de los ciudadanos respecto de la público con la consiguiente tendencia
a refugiarse en la subjetividad y la corrupción generalizada. Se
pretende constituir una fuerza de disuasión.
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Apelación al sentido de solidaridad. La actual estructura militar
y la consiguiente carrera de armamentos contribuyen de una manera muy eficaz
a hacer insolubles los problemas sociales. Hoy cada vez va quedando progresivamente
en evidencia que el Ejército es un instrumento del poder hegemónico.
Los métodos de acción no violenta son instrumentos de defensa
del pueblo, ejercitados por el pueblo y para el pueblo.
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Realización de una política exterior realmente - y no sólo
nominalmente - pacífica. Se produce una renuncia a toda política
fundada en el terror militar y en la carrera de armamentos. La acción
noviolenta constituye un importante instrumento de lucha contra la carrera
de armamentos y correlativamente en instrumento de lucha por la justicia
social.
En virtud de esas características podemos afirmar que la defensa
noviolenta ofrece una serie de ventajas sobre el modo de defensa tradicional.
Esas ventajas se pueden sintetizar así:
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La lucha armada puede ser utilizada con cualquier fin. La lucha noviolenta
sólo puede ser utilizada por causas realmente justas.
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Al contrario que la defensa armada, la defensa noviolenta no acepta la
derrota en cualquier fase de la lucha. Como señalaba Gandhi una
nación o un grupo de personas que ha hecho de la no violencia su
política fundamental, no puede ser sometida a esclavitud ni aún
con la bomba atómica.
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La defensa noviolenta no es sólo una forma de actuación frente
a una posible acción de agresión exterior, sino que tiene
un alcance y significado mucho más amplio: permite establecer vínculos
de solidaridad a lo largo y a lo ancho de todo el tejido social: en las
relaciones económicas, políticas...En definitiva, se constituye
en un importante instrumento de dignificación social.
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Conversión de la acción violenta de defensa exterior en acción
noviolenta de defensa del país, tanto exterior como interior.
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Superación del principio "Si bis pacem para bellum" por el principio
"Si bis pacem para pacem". Consiguientemente supone la superación
del maquiavélico "El fin justifica los medios", por "El fin está
en los medios". (Gandhi).
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Superación del peligro permanente de los sables (del golpe de estado
militar).
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Creación de vínculos de solidaridad.
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Traslación del ejercicio del poder desde el Estado a la sociedad.
Lo cual significa que es el propio titular del poder (el pueblo) quien
lo ejercita.
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Destrucción del inmenso, poderoso y peligroso arsenal militar existente.
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Reconversión de la industria de armamentos en industrias útiles
a la sociedad.
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Contribución a la conservación del medio ambiente.
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Contribución a eficaz a la progresiva desaparición de las
desigualdades sociales.
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Contribución a la protección, desde la protección
del derecho a la paz, de los demás derechos humanos.