La negociación colectiva sindical

La negociación colectiva se define como el conjunto de relaciones y procesos de acercamiento y diálogo en cuyo seno la autonomía colectiva de los grupos antagonistas sociales (organizaciones de trabajadores y empresarios) produce el convenio colectivo. (36)

El convenio colectivo, por su parte, se define de la siguiente forma:

Todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador,un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y por otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores o , en ausencia de tales organizaciones, representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos últimos de acuerdo con la legislación nacional." (37)

CARACTERES

• El derecho a la negociación colectiva no aparece contemplado en la Declaración Universal de Derechos Humanos, ni tampoco en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
• Está regulado, sin embargo, en otros textos internacionales de derechos humanos:
• Artículo 4º del Convenio sobre el Derecho de sindicación y negociación colectiva, adoptado por la Conferencia General de la O.I.T. el 1 de Julio de 1949:

Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de convenios colectivos, las condiciones de empleo.
• A partir del Convenio citado, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado varias recomendaciones y convenios y recomendaciones que han sido aprobados por los diferentes Estados:
• El convenio Nº 154 sobre la negociación colectiva de 1981 tiene como principio establecido el fomento de la negociación colectiva por decisión libre y voluntaria.
• La recomendación Nº 163 de 1981 contiene disposiciones complementarias al convenio antes citado y comprende todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador o un grupo de empleadores por una parte y una organización o varias de trabajadores por la otra con el fin de fijar las condiciones de trabajo y empleo y regular las relaciones obrero- patronales.
• La recomendación Nº 92 de 1951, afín a la anterior, sobre la conciliación y arbitraje voluntarios
• La recomendación Nº 94 de 1952 sobre la colaboración en el ámbito de la empresa
• La recomendación 113 de 1960 sobre la consulta en cuánto a las ramas de actividad económica y ámbito nacional
• La recomendación 129 de 1967 sobre las comunicaciones dentro de la empresa.
• La recomendación Nº 130 de 1967 sobre el examen de reclamaciones.
• El apartado 6º de la Parte I de la Carta Social Europea firmada en Turín el 18 de Octubre de 1961 establece:

Todos los trabajadores y patronos tienen derecho a negociar colectivamente.
• Artículo 6º de la Carta Social Europa:

A fin de asegurar el ejercicio eficaz del derecho de negociación colectiva, las Partes Contratantes se comprometen:
1. A favorecer la consulta paritaria entre trabajadores y patronos.
2. A promover cuando sea necesario y útil la institución de procedimientos de negociación voluntaria entre los patronos, o las organizaciones patronales, de una parte, y las organizaciones obreras de otra, con objeto de reglamentar las condiciones del empleo por medio de convenios colectivos;
3. A favorecer la institución y la utilización de procedimientos apropiados de conciliación y de arbitraje voluntarios para la solución de los conflictos de trabajo.

Y reconocen:
4. El derecho de los trabajadores y de los patronos, en caso de conflicto de intereses, a recurrir a acciones colectivas incluso el derecho de huelga...
• El Protocolo Adicional a la Carta Social Europea, de 5 de Mayo de 1988, en su artículo 3 reconoce y regula el derecho de los trabajadores a participar en la fijación y mejora de las condiciones de trabajo y del medio laboral en la empresa.
• El artículo 7 del mismo Protocolo adicional reconoce a los Convenios Colectivos de trabajo como garantía que permite la ejecución de las obligaciones contraídas por las partes firmantes del Protocolo.
• Apartado a) del artículo 20 de la Declaración sobre el progreso y el Desarrollo en lo Social, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 11 de Noviembre de 1969:

El progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse a la continua elevación del nivel de vida tanto material como espiritual de todos los miembros de la sociedad, dentro del respeto y del cumplimiento de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, mediante el logro de los objetivos principales siguientes:
...
Artículo 20
a) La concesión de plenas libertades democráticas a los sindicatos; libertad de asociación para todos los trabajadores, incluido el derecho de negociación colectiva...
• En el ámbito de las Comunidades Europeas está reconocida esta garantía en el artículo 12 de la Carta Comunitaria de Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, de 9 de Diciembre de 1989 y en el artículo 14 de la Declaración de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo de 16 de Mayo de 1989.
• En el ámbito del derecho constitucional, diversos sistemas jurídicos reconocen esta garantía como derecho fundamental. Entre ellos cabe situar a la CE de 1978, cuyo artículo 37 número 1 establece:

La ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios.
• Los sujetos titulares de la negociación colectiva son los trabajadores, entendiendo por tales a aquellas personas que prestan un servicio por cuenta ajena a cambio del pago de una remuneración.
• El ejercicio de esta garantía no se realiza individualmente por cada trabajador, sino a través de sus respectivas organizaciones sindicales, que lo representan.
• Esta garantía hace posible que el trabajador participe activamente en el establecimiento de las condiciones mínimas en las que debe desarrollar sus funciones y la retribución que percibirá por la prestación de sus servicios. Esto redunda en el hecho de que pueda asegurar, a través de ella diversos derechos, tales como el derecho a unas condiciones dignas de trabajo, el derecho a un salario digno- con el que poder afrontar su propia subsistencia y la de su familia, etc...
• Los convenios colectivos de trabajo se constituyen, pues, independientemente de su carácter contractual, en auténticas normas vinculantes a la hora de establecer las condiciones del contrato de trabajo entre empresario y trabajador. Tienen cuerpo de contrato, pero alma de ley.