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Antecedentes
1. Legal
- Constitución Política y
Acuerdos Internacionales.
- La Ley Orgánica y de Personal
de la Policía Nacional.
- El Derecho Internacional de
Derechos Humanos, que surge como nueva rama del Derecho Internacional.
- La Declaración de Viena en
1993, que sugirió a todos los Estados que crearen un Plan Nacional de
Derechos Humanos, mediante Decreto Ejecutivo No. 1527 del Registro
Oficial No. 346 del 24 de junio de 1998, el señor Ex - Presidente
Interino Dr. Fabián Alarcón Rivera, aprobó el Plan Nacional de Derechos
Humanos propuesto por el Ministro de Relaciones Exteriores, el actual
Gobierno ratificó el Proyecto y lo adoptó como Política del Estado,
contando con el apoyo del señor Secretario General de la ONU, Kofi
Annan, en su contexto de la Policía Nacional para que se respeten sus
derechos humanos y también respetarlos.
- Plan Nacional de Derechos
Humanos.
- Resolución No. 99-044-CGPN.-
Artículo 1 sobre la necesidad de designar comisiones que ejecuten las
acciones policiales determinadas luego, del análisis y debate sobre el
documento "Derechos Humanos del Policía Nacional Ecuatoriano".
2. Históricos
- La Declaración de los
Derechos Humanos en la Revolución Francesa, tuvo un eco universal cuando
la mayoría de los países del mundo acogieron en sus legislaciones
aquellas célebres expresiones de libertad, igualdad y fraternidad, convirtiendo
al hombre en el centro de referencia de la nueva Democracia, cuyos
principios siguen vigentes pese a la evolución técnica, la cibernética y
la electrónica que en general, tienden a transformar los valores
tradicionales del convivir social de la humanidad.
- La garantía de los derechos
del hombre y del ciudadano, necesita una Fuerza Pública. Esta Fuerza se
instituye, por tanto, para beneficio de todos y no para utilidad
particular de aquellos que la tienen a su cargo, así lo manifiesta la
Declaración de los Derechos de la Revolución Francesa; en consecuencia,
se afirma y justifica plenamente la permanencia del policía frente a la
seguridad ciudadana y su "compromiso de cumplimiento de este
postulado universal".
- La Constitución Política de
la República del Ecuador en su Artículo 183 determina que la
"Policía Nacional tendrá como misión fundamental garantizar la
seguridad y el orden público", por tanto, constituye un deber del
hombre policía y una obligación, institucional, velar por el cumplimiento
de los Derechos Humanos de todos los ecuatorianos como el derecho a la
vida, a la libertad, a la igualdad, etcétera, y a participar en todos
los eventos que al respecto se implementaren.
- Finalmente, nuestra Constitución
Política habla de deberes, derechos y garantías sin diferenciación,
entre otras, sobre la condición profesional de los ecuatorianos; por lo
tanto, el policía es parte de este todo y debe por ello ser protegido y
garantizado por las leyes e instituciones públicas y privadas.
Justificación
La dinámica social al iniciar el
siglo XXI exige un compromiso, solidario de cada una de las Instituciones
para desde los diferentes sectores de competencia apoyar con acciones
práctica y coherencia al respeto y vigencia de los Derechos Humanos,
problemática que si no se la resuelve será la causa de la destrucción de las
sociedades.
Para todos es conocido que el
índice de violación de los Derechos Humanos ha aumentado considerablemente y
toma, numerosas formas hasta las más inusitadas.
El Ecuador no es la excepción a
pesar de los esfuerzos aislados por mejorar las relaciones sociales con base
al ejercicio respeto y vigencia de los Derechos Humanos.
Los intereses particulares de
quienes tradicionalmente han difundido el tema de los Derechos Humanos ha
determinado que la Policía Nacional, que es la institución que cumple el
encargo social de velar por los Derechos Humanos se vea desconocida tanto en
sus acciones para cumplir con su misión, como en su derecho para hacerlo.
La Institución ha respondido con
una capacitación análisis y estudio sobre el tema que garantiza la capacidad
para elaborar un Plan integral que sistematice las acciones y optimice los
recursos iluminados por objetivos producto de investigaciones realizadas en
los coloquios sobre Derechos Humanos en la institución y la ciudadanía.
Es innegable la importancia que
tiene para la comunidad policial continuar con el conocimiento y observación
de los Derechos Humanos. En este sentido seguir adelante en el fortalecimiento
de la capacitación a los policías en todos los programas de Derechos Humanos
es necesario para mejorar las acciones de prevención policial y respeto a la
ciudadanía.
Para llevar adelante este proyecto
se crearán las instancias operativas en cada uno de los Distritos Policiales
encargadas de ejecutar efectivamente las diversas acciones planificadas
previstas en el Plan.
Objetivos
Objetivo General
Operativizar las estrategias
previstas en el Plan Nacional de Derechos Humanos, a través de la planificación,
ejecución y evaluación de acciones de prevención y control de la vigencia y
ejercicio de los Derechos Humanos, a lo interno de la Institución y en la
sociedad.
Objetivos Específicos
- Fomentar la participación de la
Policía Nacional en todos los programas de los Derechos Humanos que
justifiquen su presencia.
- Apoyar a la Policía Judicial
en el proceso de modernización, capacitación, tecnificación y
equipamiento que garantice el cumplimiento de su misión en beneficio de
la colectividad, enmarcado en el respeto de los Derechos Humanos.
- Generar políticas sociales,
económicas y culturales que promocionen el desarrollo y defensa de los
miembros de la Policía Nacional.
- Participar en la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos con un delegado y crear la Oficina
Central de Coordinación y Enlace de los Derechos Humanos en la
Comandancia General de Policía para que se canalice las gestiones con la
sociedad civil.
- Promover reformas legales de
los instrumentos jurídicos internos de la Policía Nacional que
viabilicen la efectiva vigencia de los Derechos Humanos dentro y fuera
de la Institución, ejerciendo el derecho a la defensa.
- Desarrollar procesos de
información a la opinión pública de las acciones emprendidas por la
Policía Nacional en pro de los Derechos Humanos.
Plan Operativo de
Acción : objetivos específicos
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1. Fomentar la participación de
la Policía Nacional en todos los programas de los Derechos Humanos que
justifiquen su presencia
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1.1 Educación y capacitación sobre Derechos
Humanos a todos los miembros de la Institución.
Acciones:
- Se determinará como Política
Institucional la educación y capacitación de sus miembros sobre los
Derechos Humanos; para lo cual, a través de la Dirección Nacional de
Educación de la Policía Nacional, se deberá incluir en el Pensum de
Estudios de todas las escuelas de Formación Policial, el programa
correspondiente.
- Insertación en el Plan de
Reentrenamiento Policial, los módulos de Derechos Humanos.
- Creación de una Secretaría Interna
Institucional sobre la Defensa de los Derechos Humanos para que cumplan
las funciones de planificación, coordinación, organización, difusión y
evaluación de las actitudes.
- Realización de convenios en
forma permanente con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos de los Refugiados ACNUR, Capítulo Ecuador.
- Internalización a través de
sesiones de reflexión y evaluaciones de los oficiales superiores de los
derechos que tienen los oficiales subalternos y más personal policial de
la institución.
- Ampliación de los convenios
internacionales, con la intermediación y coordinación del Ministerio de
Relaciones Exteriores sobre los temas consagrados en la
"Declaración Universal de Derechos Humanos" del 10 de
diciembre de 1948, en París, Resolución No. 217 de la ONU, entre ellos:
El Derecho a la Vida; El Derecho a la Integridad Personal y al Trato
Humano; La Libertad y Seguridad Personal; El Derecho a las Garantías
Judiciales; Derechos de Nacionalidad, Residencia, Circulación y Asilo;
Los Derechos del Niño y la Familia; sobre Principios y Normas contra el
Genocidio, Tortura, Esclavitud, Piratería, Toma de Rehenes,
Narcotráfico; Las Coordinaciones de la Policía con los Organismos
Proteccionistas, por ejemplo el ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados).
1.2 Gestión ante las instituciones
encargadas de velar por los Derechos Humanos para que internalicen y
defiendan los Derechos Humanos de los Policías.
Acciones:
- Creación de un organismo
defensor de los Derechos Humanos institucionales, encargado de coordinar
las políticas pertinentes con los organismos nacionales y extranjeros de
derechos.
- Sesiones de trabajo para
comprometer e involucrar a los organismos de Derechos Humanos en la
protección y garantía de los Derechos Humanos del policía, ante el
peligro y situaciones de riesgo del personal policial y ante denuncias
maliciosas e infundadas.
1.3 Difusión de la Doctrina de
Derechos Humanos a lo interno y externo de la Institución.
Acciones:
- Editar un Texto sobre
Derechos Humanos.
- Editar una revista trimestral
en la que se mantenga la información de todas las acciones que realiza
la Policía Nacional en este campo.
- Editar folletos, trípticos,
afiches y videos, promoviendo las acciones y logros alcanzados.
- Editar programas permanentes
en Radio Vigía con la participación ciudadana y miembros de la
Institución.
- Editar carteleras del Código
de Comportamiento de Derechos Humanos en todas las unidades.
1.4 Creación de la Doctrina Policial
de Derechos Humanos; para que orienten las acciones policiales.
Acciones:
- Formar una comisión mixta
integrada por Oficiales Generales, Superiores y delegados de las
organización de Derechos Humanos para estudio y análisis de la propuesta
de la Escuela de Estado Mayor; sobre Derechos Humanos del Policía
ecuatoriano.
- Crear un Código de
Comportamiento en el campo de los Derechos Humanos, relacionado con la
Doctrina Policial a fin de ser observado permanentemente por los
miembros de la Institución.
- Legalizar la Doctrina
Policial de Derechos Humanos sometiendo a la aprobación de los
organismos institucionales pertinentes a fin de que tengan el carácter
de obligatorio.
1.5 Financiamiento de los programas de
Derechos Humanos.
Acciones:
- Realizar los convenios con
organismos internacionales de Derechos Humanos y las ONG's, para
canalizar en forma directa los aportes económicos, mediante convenios
con el Comando General de la Policía Nacional para la capacitación y
difusión a lo interno de la institución.
- Alcanzar del Gobierno
Nacional la creación y aprobación de una partida presupuestaria especial
para este proyecto.
- Auto financiamiento de
recursos económicos a través de las Cámaras de Comercio, Banca Privada y
sectores empresariales y laborales.
1.6 Coordinación con los organismos de
la Administración de Justicia.
Acciones:
- Elaborar un diagnóstico de
los espacios en los que se violan los Derechos Humanos.
- Diseñar y difundir los
correctivos más idóneos para mejorar los Derechos Humanos.
- Educar y capacitar al
personal operativo en el conocimiento de todos los organismos
jurisdiccionales.
- Sesiones de evaluación
conjunta mediante un cronograma permanente de trabajo.
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2. Apoyar a la Policía Judicial
en el proceso de modernización, capacitación, tecnificación y equipamiento que
garantice el cumplimiento de su misión en beneficio de la colectividad,
enmarcado en el respeto de los Derechos Humanos
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2.1 Actualización y especialización a
todo el personal de acuerdo con la jerarquía y los roles.
2.2 Tecnificación en aspectos administrativos
informáticos y de especialización para optimizar los procesos.
Acciones:
- Cursos básicos para la
formación de nuevos Agentes de la Policía Judicial en números
suficientes que permitan completar los orgánicos de las diferentes
Jefaturas a nivel nacional.
- Cursos de especialización,
previa selección de personal, para preparar técnicos y peritos en las
diferentes disciplinas y áreas en materia de Policía Judicial.
- Cursos de Administración a
dictarse a nivel de Oficiales Superiores que ejerzan las diferentes
Subdirecciones, Jefaturas y Departamentos de la Policía Judicial.
- Seminarios
Interinstitucionales; debidamente planificados a efectuarse con la
participación de miembros de la Función Judicial del Ministerio Público,
de la Policía Judicial y más unidades especiales de la Policía Nacional,
a fin de determinar los mecanismos que permitan un ágil desenvolvimiento
y una estricta aplicación de las normas constitucionales y legales
vigentes en beneficio de la administración de justicia.
- Seminarios y Conferencias a
nivel internacional; dictados por autoridades y profesionales
calificados de instituciones afines a la Policía Judicial y a más
unidades especiales de la Policía Nacional, a fin de determinar los
mecanismos que permitan un ágil desenvolvimiento y una estricta
aplicación de las normas constitucionales y legales vigentes en
beneficio de la administración de justicia.
- Seminarios y Conferencias a
nivel internacional; dictados por autoridades y profesionales
calificados de instituciones afines a la Policía Judicial, con el fin de
actualizar los conocimientos y procedimientos técnicos científicos
nuevos, aplicados para el descubrimiento de los delitos.
2.3 Optimizar los recursos técnicos
humanos y materiales a través de una administración ágil y eficiente.
Acciones:
- Optimizar el comportamiento
de las correspondientes estructuras orgánica y funcional de la Dirección
Nacional de las Jefaturas Provinciales, de acuerdo a las resoluciones
adoptadas por el Consejo Directivo de la Policía Judicial.
- Ofrecimiento de facilidades
para la organización del Centro de Inteligencia Antidelincuencial de la
Dirección Nacional de la Policía Nacional.
- Estructuración y
funcionamiento del Departamento de Coordinación y Planificación de la
Policía Nacional.
- Elaboración, desarrollo y
ejecución de un programa único de informática para todo el Servicio de
la Policía Judicial, en coordinación con las políticas diseñadas para el
efecto por el Comando General y la Dirección Nacional de Comunicaciones
de la Policía Nacional.
- Elaboración del Manual de
Procedimientos de la Policía Judicial.
- Elaboración de los
Reglamentos Internos para la Dirección Nacional, las Subdirecciones,
Departamentos, Secciones, Jefaturas y Subjefaturas de la Policía
Judicial.
- Creación de las Unidades de
Inspección Ocular Técnica en cada una de las Jefaturas y Subjefaturas,
bajo la responsabilidad de la Subdirección Técnica y Científica de la
Policía Judicial.
- Preparación y distribución de
documentos administrativos únicos a ser utilizados en todas las
dependencias de este servicio policial.
- Establecimiento de un
mecanismo de coordinación entre la Policía Judicial y el Ministerio
Público, encaminados a agilitar las investigaciones, cumpliendo
estrictamente con las normas legales y constitucionales.
- Creación del Departamento de
Comunicación Estratégica y Protocolo de la Dirección Nacional de la
Policía Judicial.
- Mejoramiento de la
disponibilidad de recursos humanos técnico y materiales en los Departamentos
de Criminalista y Medicina Legal.
- Optimización de las acciones
operativas por parte de los miembros de la Policía Judicial, en las
investigaciones de campo.
2.4 Equipamiento con los recursos más
esenciales para cubrir las necesidades encontradas en el diagnóstico.
Acciones:
- Detección de necesidades.
- Priorización de necesidades.
- Elaboración del presupuesto
siguiendo las normas establecidas.
- Aprobación del presupuesto.
- Adquisición de acuerdo con
las normas establecidas.
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3. Generar políticas sociales,
económicas y culturales que promocionen el desarrollo y defensa de los
miembros de la Policía Nacional
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3.1 Mejoramiento de las condiciones de
salud a través del cumplimiento de acciones mediatas e inmediatas de los servicios
de salud y seguridad social que cubra las contingencias de enfermedad,
maternidad, riesgos del trabajo, cesantía, vejez, invalidez, discapacidad y
muerte; siendo éstos, extensivos para sus familias.
Acciones:
- Realizar convenios con
seguros para que aquel que sea herido o pierda la vida, contará con un
seguro que le garantice una vida digna en el primer caso, y la de su
familia en el segundo.
- Consecución de una pensión
vitalicia otorgada por el Estado, para los familiares de policías que
quedan en la más absoluta desprotección, cuando un miembro de la Policía
Nacional haya muerto en el cumplimiento de su deber.
3.2 La Dirección Nacional de Educación
presentará proyectos para optimizar la formación profesional, técnica y
actualizada a los miembros de la Policía Nacional, en las áreas específicas
que demanda la institución y en otras que posibilite la formación integral, y
alcanzar niveles de excelencia.
Acciones:
- Creación de una normativa
para que los miembros de la Policía Nacional cuenten con facilidades
para desarrollar actividades de formación complementarias, que
fortalezcan la preparación individual y profesional.
- Destinación de porcentaje
importante de su Presupuesto General para la óptima formación de sus
miembros.
- Realización de convenios con universidades
nacionales o extranjeras y centros especializados de estudios
superiores, para la consecución de una óptima formación de sus miembros.
- Conformación de entidades
profesionales al interior de la Policía Nacional, encargadas de la investigación
y actualización de los conocimientos y aspectos técnico-científicos
relacionados con la actividad policial.
- Permanente coordinación con
organismos y cuerpos colegiados de profesionales existentes en la
comunidad para establecer una adecuada interrelación con ellos y lograr
una retroalimentación sobre la base de las necesidades reales de la
sociedad.
3.3 Propiciar una seguridad laboral en
consideración que los miembros de la Policía Nacional están bajo el amparo de
la Constitución Política y Leyes Policiales.
Acciones:
- Sesiones de trabajo con las
autoridades gubernamentales con el propósito de que los miembros de la
Policía Nacional contarán con una remuneración, acorde a la situación
económica del país, que estimule un óptimo desempeño profesional y
permita al miembro policial vivir con dignidad.
- Diseño de un cronograma de
trabajo para mejor cumplimiento.
- Crear una normatividad
tendiente a solucionar a los riesgos inherentes a su ejercicio
profesional con una ley y reglamentos especiales.
- Presentar proyectos
económicos para que el personal de la Policía Nacional sean indexados
periódicamente en función del índice de inflación proporcionado por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en forma periódica.
- Elaborar los cuadros de pases
considerando que el miembro policial sea destinado a una unidad
geográfica cerca de su entorno familiar, a fin de conseguir que su
adaptación a su nuevo lugar de trabajo sea la más adecuada, logrando de
esta manera eficiencia en el servicio policial.
3.4 Establecer coordinaciones con
instituciones que posean programas de vivienda para que los miembros de la
Policía Nacional sean beneficiados de los mecanismos institucionales para el
acceso a planes de vivienda que se encuentren al alcance de su ingreso
económico personal.
Acción:
- Se establecerá la
coordinación y enlace con entidades gubernamentales encargadas de
brindar solución a la problemática habitacional, a fin de conseguir la
asignación de cupos para que el personal policial participe en los
programas de vivienda.
3.5 La Policía Nacional incorporará en
su base conceptual la diversidad y multiculturalidad, de acuerdo a las
reformas Constitucionales.
Acciones:
- La cultura, la creación, la
formación artística y a la investigación científica, a través de políticas
permanentes que cultiven las más diversas manifestaciones culturales,
así como los valores y manifestaciones que expresen el sentimiento del
policía y su Institución.
- Se debe programar para que el
personal de la Policía Nacional coordine acciones con diversos grupos
culturales del país conforme lo determina la Constitución.
- Se fomentará la participación
del personal policial en las diferentes organizaciones y eventos
culturales existentes en la comunidad.
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4. Participar en la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos con un delegado y crear la Oficina Central
de Coordinación y Enlace de los Derechos Humanos en la Comandancia General
de la Policía para que se canalice las gestiones con la sociedad civil
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4.1 Conformación de una sección Jurídica
dentro del funcionamiento de las oficinas de Derechos Humanos a nivel
Distrital, la misma que tendrá como misión fundamental la defensa de los
Derechos Humanos del Policía, contra denuncias, calumnias y temerarias que
atenten contra el prestigio Institucional y personal de sus miembros para la
consecución de las sanciones legales y pecuniarias.
Acción:
- Elaboración de un Plan para
la conformación de la Sección Jurídica que prevea personal, recursos
técnicos y materiales, la coordinación y asesoría de las organizaciones
internacionales de Derechos Humanos.
4.2 Coordinación necesaria entre estas
entidades Defensoras de los Derechos Humanos, con esta Dependencia Policial,
a fin de procurar llegar al total esclarecimiento sobre casos en que
determinados miembros policiales pueden incurrir, en estos ilícitos, que vaya
en desmedro de la buena imagen institucional, al violar estos principios
consagrados en la Constitución, acuerdos y más convenios internacionales.
Acciones:
- Elaboración de un Plan con el
respectivo cronograma que contemple la coordinación con organismos de
Defensa de los Derechos Humanos para que las acciones de los Policías
sean valoradas en su verdadera dimensión, se castigue a quien tenga que
hacerlo y se respete a quien en cumplimiento de su deber haya realizado
acciones en las cuales han sido violados sus derechos policiales.
- Las diversas actuaciones
policiales llevadas a cabo por miembros de la Institución, sobre actos
relevantes efectuadas en el cumplimiento de su misión, deben darse a conocer
a través de boletines de prensa, a los diversos medios de comunicación
social.
- Alcanzar de la ONU, que a la
Policía Nacional del Ecuador, se le asigne los cupos que le corresponden
en las "Operaciones de Apoyo de la Paz" en países destrozados
por conflictos, de acuerdo a los reglamentos y convenios internacionales
de la ONU, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
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5. Promover reformas legales de
los instrumentos jurídicos internos de la Policía Nacional que viabilicen
la efectiva vigencia y los Derechos Humanos dentro y fuera de la
Institución, ejerciendo el derecho a la defensa
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5.1 Vigencia del fuero policial a
través de Código Penal Policial y leyes conexas en la legislación.
5.2 Conocimiento y prácticas de los Derechos
Humanos a través de la enseñanza en las diferentes escuelas policiales, para
que con conocimiento de éstos se exija por parte de la sociedad ecuatoriana
su vigencia y por otro lado evite la violación de ellos, todo ésto, a través
de un total conocimiento de los Derechos Humanos.
Acción:
- Incorporar en el Pensum de
estudios de las diferentes escuelas policiales, sea para Oficiales,
Clases y Policías, el estudio de los Derechos Humanos. Para los miembros
de la Policía Nacional que se encuentran laborando y no realizaron estos
cursos, organizar estudios a distancia a través de módulos de
aprendizaje con prácticas incluidas.(modalidad a distancia).
5.3 Viabilización de los Derechos Humanos
dentro de la Institución policial para que sus miembros desempeñen a
cabalidad las labores asignadas por la Constitución de la República como
Policía Nacional y como parte de la fuerza pública, así como los convenios
internacionales.
Acciones:
- En los reglamentos internos
hacer hincapié de la obligación que tienen los superiores hacia sus
subalternos de garantizar su desarrollo intelectual, físico y moral,
garantizando su forma de ser.
- Sesiones de trabajo para
evaluar las acciones de los señores Oficiales Generales Superiores,
Subalternos, Clases y Policías en lo referente a los Derechos Humanos.
- Ejercer el derecho a la
Defensa ante denuncias infundadas, que perjudiquen el honor individual e
institucional, ante las Cortes Nacionales, Internacionales y la
comunidad internacional.
- Alcanzar del Congreso
Nacional el proyecto de Ley para la indemnización por parte del Estado
para los miembros de la Policía Nacional, Aspirantes a Oficiales y a
Policías siniestrados en actos de servicio.
- Alcanzar del Congreso
Nacional el endurecimiento de las penas mediante las respectivas
reformas al Código Penal Común, ante la indignante muerte de Policías en
el cumplimiento de sus funciones específicas, por acción de la
delincuencia.
- Incorporar al Artículo 493
del Código Penal Común "o miembros de la Policía Nacional en
ejercicio de sus funciones".
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6. Desarrollar procesos de
información a la opinión pública de las acciones emprendidas por la Policía
Nacional en pro de los Derechos Humanos
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6.1 Implementación de la Oficina de
Derechos Humanos de la Inspectoría General y Distritales Policiales.
6.2 Seguimiento periódico de las
gestiones institucionales en favor del respeto y vigencia de los Derechos
Humanos que desarrollen las Dependencias Institucionales designadas para el
efecto.
Acciones:
- Frente al considerando
anterior, es preciso que la Policía Nacional dentro de su presupuesto
general contemple las partidas presupuestarias necesarias para
satisfacer los requerimientos económicos para la adquisición de
armamento, comunicaciones, patrulleros, combustible, lubricantes,
uniformes, insignias y más prendas de Estado que le permita a sus
miembros responder al reto impuesto por la Constitución de la República
y la sociedad ecuatoriana.
- Se observe lo que manda la
Ley de Personal, inciso tercero del artículo 97, primera parte que dice:
"Los gastos de transporte y movilización del personal policial, con
su familia y meneje de casa, sin distinción de grado o remuneración lo
sufragará la Institución Policial a través del Jefe Financiero de la
última Unidad o Reparto con anterioridad a su pase o comisión, en
aplicación a la asignación presupuestaria".
- Se observe estrictamente el
tiempo que debe permanecer en el nuevo destino asignado por la superioridad,
ésto es, mínimo dos años, en sitios que no se los considere de clima mal
sano.
- Que se cuente con un grupo de
profesionales del Derecho, los mismos que establezcan la defensa
personal y profesional del Policía.
- Las oficinas de los Distritos
de la Inspectoría General tendrán como misión fundamental garantizar los
derechos individuales de las personas; cuyos objetivos propenderán a la
exaltación y vigencias de los ideales, derechos, valores y virtudes del
hombre; tendrá una participación humanista, investigativa y científica;
caracterizada por la unidad, continuidad, secuencia, flexibilidad y
permanencia, promover el desarrollo y difusión de las labores realizadas
por estas dependencias a través de los medios de comunicación a nivel
nacional.
- Información a nivel nacional,
sobre la realización del evento y la participación institucional en el
mismo con el anuncio de la temática a tratarse.
- Cobertura informativa y
gráfica de las exposiciones realizadas por los representantes
policiales.
- Información sobre las
conclusiones del evento y la participación relevante de la Policía
Nacional.
- De común acuerdo, con los
organizadores de cada uno de los eventos, se promoverán conferencias de
prensa con la participación de todos los medios de comunicación.
- Según la magnitud de cada
evento, se realizará la edición de las conferencias sustentadas por los
representantes policiales, junto a una reseña sinóptica de los temas
abordados por los participantes civiles, a fin de ser distribuidos en
los niveles jerárquicos que se determinen previamente (Escuela de Estado
Mayor, Escuela de Especialización y Perfeccionamiento, Escuela Superior
de Policía, Escuelas de Formación de Policías, Comandos Provinciales,
etcétera).
- A fin de que el mensaje
institucional sobre los Derechos Humanos expuestos en estos foros sea
difundido entre los miembros de la Institución, se editarán videos de 15
minutos de duración como máximo.
- Se mantendrá un contacto muy
cercano con la Oficina Central de Coordinación y Enlace de los Derechos Humanos
de la Comandancia General, para informar sobre la participación
institucional en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Además de
la oficina de coordinación se obtendrá el material informativo necesario
para difundir las políticas sociales, económicas y culturales que se
dicten para promover el desarrollo y defensa de los miembros de la
Policía Nacional.
- Para el cabal cumplimiento de
estas acciones comunicacionales será indispensable se dicten las
disposiciones pertinentes para que los profesionales del Servicio de
Información Policial, tengan acceso a los documentos mencionados en el
Plan diseñado y se presenten las facilidades del caso para su oportuno
conocimiento, cobertura y ejecución de los trabajos planificados para
cada evento.
- Que el Congreso Nacional haga
cumplir a favor de la Policía Nacional el Artículo 130, numeral 13 de la
Constitución, que dice: "Aprobar el Presupuesto General del Estado
y vigilar su ejecución". En la parte que habla en el grupo de
profesionales del Derecho, se deberá decir, los mismos que establezcan
el Derecho a la Defensa Personal y Profesional del Policía, contestando
los casos denunciados el Poder Judicial y Organismos Institucionales,
para establecer la verdad, en defensa de sus derechos y dignidad.
Resultados esperados
Disminuir el número de quejas
sobre la violación de Derechos Humanos atribuidos a miembros de la
Institución Policial.
Homologar conceptos sobre Derechos
Humanos en toda la Institución.
Incrementar personal capacitado
para la difusión del programa a nivel nacional.
Mantener dentro del Sistema
Educativo de la Policía Nacional, módulos obligatorios en materia de Derechos
Humanos.
Mejorar las relaciones con los
organismos de Derechos Humanos y ser protagonistas en la práctica de Derechos
Humanos.
Registrar datos que indiquen que
la comunicación entre Superiores y Policías ha mejorado por respeto a los
Derechos Humanos así como indicadores de mejoramiento de las relaciones de
Policías y el personal civil.
Respeto, comprensión y
colaboración con la Institución en el cumplimiento de su misión así como de
instituciones que tengan relación con el cumplimiento y vigencia de los
Derechos Humanos.
Lograr que todos los miembros de
la institución policial reciban capacitación en materia de Derechos Humanos.
Difundir a la comunidad civil las
acciones y actividades que desarrolla la Policía Nacional a su favor, para
garantizar los Derechos consagrados en la Constitución Política de la
República del Ecuador.
Elaborar documentos como producto
de la capacitación que sirvan de fuente de consulta para difundir las ideas
sobre respeto y vigencia del respeto a los Derechos Humanos al personal
civil.
Estructurar y obtener la partida
presupuestaria del Gobierno Nacional, para difusión de los Derechos Humanos.
Participación activa de todo el
personal de la Policía Judicial en los diferentes curso, seminarios y
conferencias a nivel nacional e internacional.
Registrar datos que indiquen que
las investigaciones se han agilitado gracias a la vinculación directa entre
la Policía Judicial y el Ministerio Público.
Aprobación del Presupuesto para la
Policía Judicial encaminado a dar viabilidad a las acciones planteadas.
Plan de Capacitación Integral a
los Policías que contemple la formación profesional, técnica y actualizada a
todos los miembros de la Policía Nacional.
Participación de eventos en donde
se pueda plasmar las políticas culturales de la Institución.
Coordinación directa entre las
entidades Defensoras de los Derechos Humanos con la Oficina de Derechos
Humanos de la Policía Nacional.
Que los medios de comunicación
difundan las acciones de la Policía Nacional.
Oficializar en los reglamentos
internos de la Policía en la obligación que tienen los superiores hacia sus subalternos
de garantizar su desarrollo intelectual, físico y moral.
Que la Policía Nacional contrate
profesionales del derecho que permitan la defensa de sus miembros y de los
intereses de la Policía Nacional.
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