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C. Sujeto
El sujeto titular son todas las personas, independientemente de su capacidad económica y, en el marco europeo al menos, con independencia de que se hallen residiendo o en tránsito por los países firmantes de la Carta Social, cuyo artículo 13 dispone que:
A fin de asegurar el ejercicio efectivo del derecho a la asistencia social y médica, las altas partes contratantes se comprometen: (...) 3) A aplicar las disposiciones (...) en un pie de igualdad con sus nacionales, a los ciudadanos de las altas partes contratantes que se encuentren legalmente en sus territorios (...).

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