C7.2.2. ENUNCIADO DEL DERECHO
El derecho a la libertad de circulación y residencia está
reconocido en las principales declaraciones internacionales de los Derechos
Humanos a través de una cuádruple vía:
A. A través del reconocimiento del genérico derecho a
la libertad:
-
El artículo 1 de la Declaración Americana de Derechos del
Hombre establece que:
Todo ser humano tiene derecho a ...la libertad...
-
El artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
afirma que:
Todo individuo tiene derecho a la ...libertad...
-
El artículo 5 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, de 1950,
establece que:
Toda persona tiene derecho a la libertad...
-
El Párrafo 1º del Preámbulo de la Convención
suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos
y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud,
adoptada el 7 de Septiembre de 1956 por la Conferencia de Plenipotenciarios
en el seno de las Naciones Unidas, establece que:
...la libertad es un derecho innato de todo ser humano.
-
El artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
establece que:
Todo individuo tiene derecho a la libertad...
-
El artículo 7.1 del Pacto de San José de Costa Rica reconoce
que:
Toda persona tiene derecho a la libertad...
-
El artículo 2 de la Declaración de los Derechos y Libertades
Fundamentales, aprobada en virtud de la Resolución del Parlamento
Europeo de 16 de Mayo de 1989, establece:
Todo individuo tiene derecho...a la libertad...
B. A través del reconocimiento del genérico derecho a la
igualdad:
-
La Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de Diciembre
de 1948 establece en el Preámbulo, Considerando 1º:
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen
por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos
iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.
-
El artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
afirma:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
-
El artículo 2 Párrafo 1º de la misma declaración
reconoce que:
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de...o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
-
El artículo 7 de la declaración Universal establece:
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho
a igual protección de la ley. Todos tiene derecho a igual protección
contra toda discriminación que infrinja esta Declaración
y contra toda provocación a tal discriminación.
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En la Carta de San Francisco, la Carta fundacional de las Naciones Unidas,
de 25 de Junio de 1945, se declara en el artículo 1.2:
Todas las naciones fomentarán la igualdad de derechos de todos
los pueblos.
-
En la Declaración Americana de los derechos y Deberes del Hombre,
de 2 de Mayo de 1948 se establece en el artículo 2:
Todas las personas son iguales ante la ley y tendrán los derechos
y deberes que ella consagra, sin distinción alguna.
-
La Convención Europea de Salvaguardia de los Derechos Humanos y
de las Libertades Fundamentales, de 4 de Noviembre de 1950, reconoce este
derecho cuando afirma en su artículo 14:
El goce de los derechos y de las libertades fundamentales ha de ser
asegurado a todos, sin distinción alguna.
-
La Declaración de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada
en virtud de la Resolución del Parlamento Europeo de 16 de mayo
de 1989 establece en su artículo 3:
-
Toda persona es igual ante la ley, en el ámbito de aplicación
del Derecho comunitario.
-
Se prohíbe toda discriminación por razón en particular
de...o de cualquier otra índole, origen nacional o social, pertenencia
a una minoría nacional, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición.
-
Se prohíbe toda discriminación entre los ciudadanos europeos
por razón de nacionalidad...
-
En el artículo 2 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre
y de los Pueblos se establece que:
Toda persona tiene derecho a disfrutar de los derechos y libertades
reconocidos y garantizados en la presente Carta sin distinción alguna,
especialmente de...o de toda otra opinión, de origen nacional o
social, de fortuna, de nacimiento o de toda otra situación.
C. A través del razonamiento del derecho a la seguridad personal:
-
Artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
Todo individuo tiene derecho a ...la seguridad personal.
-
Artículo 5.1. de la Convención Europea de Derechos Humanos:
Toda persona tiene derecho a ...la seguridad...
-
Artículo 7.1 de la declaración de las Naciones Unidas sobre
la eliminación de todas las formas de discriminación racial,
proclamada por la Asamblea general de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre
de 1963:
...Toda persona, sin distinción por motivo de raza, de color
o de origen étnico, tiene derecho a la seguridad personal y a la
protección del estado contra todo acto de violencia o atentado contra
su integridad personal cometido por funcionarios públicos, o por
cualquier individuo, grupo o institución.
-
Artículo 5 letra b, de la Convención Internacional sobre
la eliminación de todas las formas de discriminación racial,
de 1965:
...Los Estados Partes se comprometen... a garantizar el derecho de
toda persona...
...
b) El derecho a la seguridad personal y a la protección del
estado contra todo acto de violencia o atentado contra la integridad personal
cometido por funcionarios públicos o por cualquier individuo, grupo
o institución.
-
Artículo 7 del Pacto de San José de Costa Rica:
Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.
-
Artículo 2 de la Declaración de los derechos y Libertades
Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo en virtud de Resolución
de 16 de mayo de 1989:
Todo individuo tiene derecho a ...la seguridad de su persona.
-
Artículo 6 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de
los Pueblos, de 1981:
Todo individuo tiene el derecho a la libertad y a la seguridad de su
persona. Nadie puede ser privado de su libertad salvo por motivos y en
condiciones previamente determinadas por la ley; en particular nadie puede
ser arrestado o detenido arbitrariamente.
D. A través del reconocimiento explícito del derecho a la
libertad de circulación y residencia:
-
La Declaración Universal de los Derechos Humanos dispone en su artículo
13:
-
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
en el territorio de un Estado.
-
Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del
propio, y a regresar a su país.
-
El artículo 12.1. del pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos restablece:
Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado
tendrá derecho a circular libremente por él y a escoger libremente
en él su residencia.
-
Artículo 26 de la Convención sobre el estatuto de los Refugiados,
adoptada el 28 de Julio de 1951 por la Conferencia de Plenipontenciarios
sobre el Estatuto de los refugiados y de los Apatridas, de las Naciones
Unidas:
Todo estado Contratante concederá a los refugiados que se encuentren
legalmente en el territorio el derecho de escoger el lugar de su residencia
en tal territorio y de viajar libremente por él, siempre que observen
los reglamentos aplicables en las mismas circunstancias a los extranjeros
en general.
-
Artículo 12 de la Carta Africana de Derechos del Hombre y de los
Pueblos, de 1981:
Toda persona tiene el derecho de circular libremente y de escoger su
residencia en el interior del estado, bajo reserva de someterse a las preceptos
de la ley.
Toda persona tiene derecho de abandonar todo país, incluido
el suyo, y de volver a su país. Este derecho no puede ser objeto
de restricciones, salvo aquellas que estando previstas por la ley, sean
necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden público,
la salud y la moral pública.
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Artículo 12.4 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y
de los Pueblos:
El extranjero legalmente admitido en el territorio de un Estado parte
en la presente carta no podrá ser expulsado sino en virtud de una
decisión conforme a la ley.
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Artículo 12.5. de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y
de los pueblos:
Está prohibida la expulsión colectiva de los extranjeros.
Las expulsión colectiva es aquella que afecta globalmente a grupos
nacionales, raciales, étnicos o religiosos.
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Artículo 1 de la Carta Comunitaria de derechos sociales fundamentales
de los trabajadores, de 9 de Diciembre de 1989:
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Todo trabajador de la Comunidad Europea tiene derecho a la libre circulación
en todo el territorio de la Comunidad, con reserva de aquellas limitaciones
justificadas por razones de orden público, de seguridad pública
y de salud pública...
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Artículo 8.1. de la Declaración de los derechos y libertades
Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo en virtud de Resolución
de 16 de Mayo de 1989:
Los ciudadanos de la comunidad tienen derecho a circular libremente
en el territorio comunitario y a escoger en él su residencia. Asimismo,
pueden ejercer la actividad que deseen en dicho territorio...