C6.1.2. ENUNCIADO DEL DERECHO
El derecho a la asociación está reconocido en las principales
declaraciones de derechos a través de una cuádruple vía:
A. A través del reconocimiento del genérico derecho a
la libertad:
-
El artículo 1 de la Declaración Americana de Derechos del
Hombre establece que:
Todo ser humano tiene derecho a ...la libertad...
-
El artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
afirma que:
Todo individuo tiene derecho a la ...libertad...
-
El artículo 5 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, de 1950,
establece que:
Toda persona tiene derecho a la libertad...
-
El Párrafo 1º del Preámbulo de la Convención
suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos
y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud,
adoptada el 7 de Septiembre de 1956 por la Conferencia de Plenipotenciarios
en el seno de las Naciones Unidas, establece que:
...la libertad es un derecho innato de todo ser humano.
-
El artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
establece que:
Todo individuo tiene derecho a la libertad...
-
El artículo 7.1 del Pacto de San José de Costa Rica reconoce
que:
Toda persona tiene derecho a la libertad...
-
El artículo 2 de la Declaración de los Derechos y Libertades
Fundamentales, aprobada en virtud de la Resolución del Parlamento
Europeo de 16 de Mayo de 1989, establece:
Todo individuo tiene derecho ...a la libertad...
-
El artículo 1 de la Declaración Americana de Derechos del
Hombre establece que:
Todo ser humano tiene derecho a ...la libertad...
-
El artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
afirma que:
Todo individuo tiene derecho a la ...libertad...
-
El artículo 5 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, de 1950,
establece que:
Toda persona tiene derecho a la libertad...
-
El Párrafo 1º del Preámbulo de la Convención
suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos
y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud,
adoptada el 7 de Septiembre de 1956 por la Conferencia de Plenipotenciarios
en el seno de las Naciones Unidas, establece que:
...la libertad es un derecho innato de todo ser humano.
-
El artículo 1 del Protocolo Nº 4 al Convenio para la Protección
de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, establece la
prohibición de la prisión por deudas:
Nadie puede ser privado de su libertad por la única razón
de no poder ejecutar una obligación contractual.
-
El artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
establece que:
Todo individuo tiene derecho a la libertad...
-
El artículo 7.1 del Pacto de San José de Costa Rica reconoce
que:
Toda persona tiene derecho a la libertad...
-
El artículo 2 de la Declaración de los Derechos y Libertades
Fundamentales, aprobada en virtud de la Resolución del parlamento
Europeo de 16 de Mayo de 1989, establece:
Todo individuo tiene derecho ...a la libertad...
B. De una forma también implícita a través del reconocimiento
del genérico derecho a la seguridad:
-
Artículo 1 de la Declaración Americana de Derechos del Hombre:
Todo ser humano tiene derecho a ...la seguridad de su persona.
-
Artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
Todo individuo tiene derecho a ...la seguridad personal.
-
Artículo 5.1. de la Convención Europea de Derechos Humanos:
Toda persona tiene derecho a ...la seguridad...
-
Artículo 7.1 de la declaración de las Naciones Unidas sobre
la eliminación de todas las formas de discriminación racial,
proclamada por la Asamblea general de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre
de 1963:
...Toda persona, sin distinción por motivo de raza, de color
o de origen étnico, tiene derecho a la seguridad personal y a la
protección del estado contra todo acto de violencia o atentado contra
su integridad personal cometido por funcionarios públicos, o por
cualquier individuo, grupo o institución.
-
Artículo 5 letra b, de la Convención Internacional sobre
la eliminación de todas las formas de discriminación racial,
de 1965:
...Los Estados Partes se comprometen... a garantizar el derecho de
toda persona...
...
b) El derecho a la seguridad personal y a la protección del
estado contra todo acto de violencia o atentado contra la integridad personal
cometido por funcionarios públicos o por cualquier individuo, grupo
o institución.
-
Artículo 7 del Pacto de San José de Costa Rica:
Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.
-
Artículo 2 de la Declaración de los derechos y Libertades
Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo en virtud de Resolución
de 16 de mayo de 1989:
Todo individuo tiene derecho a ...la seguridad de su persona.
-
Artículo 6 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de
los Pueblos, de 1981:
Todo individuo tiene el derecho a la libertad y a la seguridad de su
persona. Nadie puede ser privado de su libertad salvo por motivos y en
condiciones previamente determinadas por la ley; en particular nadie puede
ser arrestado o detenido arbitrariamente.
C. Asimismo de una forma implícita a través del reconocimiento
del genérico derecho a participar en las funciones públicas:
-
Artículo 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
1º. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de
su país directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
2º. Toda persona tiene derecho de acceso, en condiciones de igualdad,
a las funciones públicas de su país...
3º. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder
público; esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas
que habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal
e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice
la libertad del voto.
-
El artículo 20 de la Declaración Americana de Derechos del
Hombre establece:
Toda persona, legalmente capacitada, tiene el derecho de tomar parte
en el gobierno de su país, directamente o por medio de sus representantes,
y de participar en las elecciones populares, que serán de voto secreto,
genuinas, periódicas y libres.
-
Artículo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las distinciones
mencionadas en el artículo 2, y sin restricciones indebidas, de
los siguientes derechos y oportunidades:
a. Participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
b. Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, autenticas,
realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice
la libre expresión de la voluntad de los electores.
c. Tener acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas
de su país.
-
Artículo 23 del Pacto de San José de Costa Rica:
1º. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos
y oportunidades:
a. De participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
b. De votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas,
realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice
la libre expresión de la voluntad de los electores, y
c. De tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones
públicas de su país.
-
Artículo 17 de la declaración de los derechos y Libertades
Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo en virtud de Resolución
de 16 de mayo de 1989:
1º. Todo poder público emana del pueblo y debe ejercerse
de conformidad con los principios del estado de derecho.
2º. Todo poder público debe ser directamente elegido o
responsable ante un parlamento directamente elegido.
3º. Los ciudadanos de la Comunidad tienen derecho a participar
en la elección por sufragio universal libre, directo y secreto de
los diputados del parlamento Europeo.
4º. Los ciudadanos de la Comunidad tienen el derecho tanto a ser
electores que a ser elegibles...
-
El artículo 13.1 de la Carta Africana de derechos del hombre y de
los pueblos, de 1981 reconoce en su artículo 13.1. el derecho a
la participación política y el artículo 13.2. de la
misma carta reconoce el derecho a acceder a los cargos públicos.
D. A través del reconocimiento explícito del derecho a asociarse:
-
La Declaración Universal de Derechos Humanos lo reconoce en el artículo
20, apartados 1º y 2º:
El apartado 1º establece que:
Toda persona tiene derecho a la libertad de ..asociación pacíficas.
El apartado 2º establece que:
Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
-
La Declaración Americana de Derechos Humanos reconoce este derecho
en el artículo 22, que establece que:
Toda persona tiene el derecho de asociarse con otras para promover,
ejercer y proteger sus intereses legítimos de orden político,
económico, religioso, social, cultural, profesional, sindical o
de cualquier otro orden.
-
El Convenio Europeo de Derechos Humanos regula este derecho en el artículo
11, apartados 1 y 2.
El apartado 1º establece que:
Toda persona tiene derecho ...a la libertad de asociación, incluido
el derecho de fundar con otras, sindicatos y de afiliarse a los mismos
para la defensa de sus intereses.
El apartado 2º establece que:
El ejercicio de estos derechos no podrá ser objeto de otras
restricciones que aquellas que, previstas por la ley, constituyan medidas
necesarias, en una sociedad democrática, para la seguridad nacional,
la seguridad pública, la defensa del orden y la prevención
del delito, la protección de la salud o de la moral, o la protección
de los derechos y libertades ajenos. El presente artículo no prohíbe
que se impongan restricciones legítimas al ejercicio de estos derechos
para los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la
Administración del Estado.
-
El artículo 5 de la Carta Social europea establece, por su parte,
que:
Para garantizar o promover la libertad de los trabajadores y empleadores
de constituir Organizaciones locales, nacionales o internacionales para
la protección de sus intereses económicos y sociales y de
adherirse a esas Organizaciones, las Partes contratantes se comprometen
a que la legislación nacional no menoscabe esa libertad, ni se aplique
de manera que pueda menoscabarla. Igualmente, el principio que establezca
la aplicación de estas garantías a los Miembros de las Fuerzas
Armadas y la medida de su aplicación a esta categoría de
personas deberán ser determinados por las Leyes y Reglamentos nacionales.
-
El artículo 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos
reconoce este derecho, en sus apartados 1º y 2º.
El apartado 1º establece que:
Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso
el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la protección
de sus intereses.
El apartado 2º, muy similar al apartado 2º del artículo
11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, establece que:
El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a
las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad
democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad
pública o del orden público, o para protegerla salud o moral
públicas o los derechos y libertades de los demás. El presente
artículo no impedirá la imposición de restricciones
legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate de miembros de las
fuerzas armadas y de la policía.
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El artículo 16.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos,
muy similar al artículo 22 de la Declaración América
de Derechos Humanos, establece que:
Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines
ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales,
sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra índole.
-
El artículo 10 de la Carta Africana de Derechos del Hombre y de
los Pueblos, de 1981 establece:
1º. Toda persona tiene el derecho de asociarse libremente con
otros, salvo reserva de conformarse a las reglas de la ley.
2º. Nadie puede ser obligado a formar parte de una asociación
salvo reserva de la obligación de solidaridad prevista en el artículo
29.