F. Contenido

• El derecho a la difusión del pensamiento, ideas y opiniones. Aunque hay autores que identifican ambos derechos puede afirmarse que son distintos pues mientras el derecho a la libertad de expresión supone genéricamente la posibilidad de exteriorizar por cualquier medio (difundiéndolo o no) pensamientos, ideas y opiniones, el derecho de difusión supone el derecho a propagar o divulgar esas ideas, pensamiento u opiniones(8).
• También deriva de este derecho, el derecho a la libertad de información. No obstante es preciso señalar una diferencia fundamental entre el derecho a la libertad de expresión y el derecho a la información: mientras en el primero la veracidad de lo expresado es totalmente irrelevante, en el derecho a la información, por el contrario, la veracidad constituye un requisito esencial de su contenido.

El derecho a la información, por su parte, se divide -en virtud de su doble perspectiva pasiva y activa- en:
• la libertad de acceso a la información (dimensión pasiva del derecho a la información).
• la libertad de comunicación de la información (dimensión activa del derecho a la información). El cual, a su vez, comprende los siguientes derechos:
1. El derecho a la libertad de prensa.
2. El derecho a la libertad televisiva.
3. El derecho a la libertad de imprenta.
4. El derecho a la libertad telemática, o derecho a la libertad informativa a través de la informática.
En conexión con el derecho a la libertad de expresión, aunque no deriven de él se encuentran derechos tan importantes, como el derecho a acceder a los cargos públicos o el derecho a la cultura y educación.
También tienen especial conexión con este derecho las garantías de los derechos humanos, tanto jurídicas como no jurídicas, tanto institucionales como no institucionales.
Especial conexión, sin embargo, tienen con el derecho a la libertad de expresión, entre las garantías, la Opinión pública, la desobediencia civil y la resistencia.
En cuanto a los límites de este derecho pueden señalarse los siguientes:
• El derecho ajeno. En este caso son especialmente destacables, por su conexión con el derecho a la libertad de expresión, el derecho a la intimidad y el derecho al honor (artículo 19.3 a) del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y artículo 10.2 del Convenio europeo de Derechos Humanos. También, entre los textos constitucionales, el artículo 5 párrafo 2 de la Ley Fundamental de Bonn.
• El derecho a la libertad de expresión puede ser además, limitado en los siguientes supuestos (artículo 13 Nº 2 del Pacto de San José de Costa Rica y artículo 19 Nº 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y artículo 10.2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos):
1. Cuando afecte a la seguridad nacional.
2. Cuando se ofenda a la moral pública.
3. Cuando se ponga en peligro la salud pública.
4. El orden público.
5. Por su parte, el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, firmado en Roma el 4 de Noviembre de 1950, añade a esos límites "garantizar la autoridad y la imparcialidad del poder judicial". (Artículo 10.2).
6. La prevención del delito. (Artículo 10.2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Es importante tener en cuenta, en relación a los límites que, como indica la Convención de San José de Costa Rica (artículo 13 Nº 2) el ejercicio de este derecho "no puede estar sujeto a previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, fijadas por la ley" y siempre dentro de los límites antes señalados. También el artículo 19 Nº3 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos señala que las restricciones al derecho a la información deberán estar "expresamente fijadas por la ley".